Состоялась встреча Уполномоченного по правам человека Нины Карпачевой с Председателем Национального банка Украины Владимиром Стельмахом, во время которой Омбудсман подняла наболевшую проблему невыполнения банковскими учреждениями обязательств по возвращению населению депозитных вкладов. Только в этом году к Нине Карпачевой обратились за защитой своих прав сотни вкладчиков. В целом же, как свидетельствует мониторинг Уполномоченного, жертвами финансового кризиса в банковской сфере стали миллионы вкладчиков, чьи права собственности грубо нарушены. Об этом ForUm'у сообщили в пресс-службе Карпачевой.

Еще в октябре 2008 года Омбудсман в представлении Председателю Национального банка Украины «О восстановлении конституционного права граждан на свободное владение, пользование и распоряжение собственностью по банковским вкладам» требовала устранить ограничение на досрочное снятие депозитов, однако ни Нацбанк, ни Кабинет Министров Украины до сих пор не обеспечили гарантий возвращения этих средств в соответствии с заключенными договорами. Такое игнорирование прав человека, убеждена Нина Карпачева, противоречит статье 41 Конституции Украины о нерушимости права частной собственности, а также статье 1060 Гражданского кодекса Украины, где четко определено: банк обязан выдать вклад или его часть по первому требованию вкладчика, кроме вкладов юридических лиц, относительно которых договором предусмотрены другие условия.

Несмотря на то, что постановление правления Национального банка Украины от 11 октября 2008 года, которым было наложено ограничение на досрочное снятие депозитов, утратило силу, мораторий на их возвращение действует доныне. Многие граждане не могут возвратить свою собственность даже после завершения срока действия депозитных договоров, а также в случае вынесения судебных решений в интересах вкладчиков. Уполномоченный по правам человека во время встречи с Председателем Национального банка Украины подчеркнула: введение Национальным банком Украины моратория в 11 банках на удовлетворение требований кредиторов не улучшило ситуацию с выполнением ими своих обязательств по возвращению вкладов. По мнению Нины Карпачевой, подобная практика, когда граждане оказываются абсолютно беззащитными перед произволом банковских учреждений, не отвечает нормам Конституции и требованиям законодательства Украины и должна быть немедленно прекращена.

Вместе с тем Омбудсман, понимая необходимость поддержки банковской системы в условиях обострения мирового финансового кризиса, еще раз заявляет: вкладчики не должны быть заложниками банковских учреждений. Ресурсы же, направленные на стабилизацию финансовой ситуации в стране, должны не приводить к нарушению прав человека, а максимально способствовать их обеспечению.

Ныне больше всего нареканий на банки, где введены временные администрации. Для них, по мнению Уполномоченного по правам человека, следует разработать специальную политику с целью гарантированного доступа к средствам клиентов, которые принадлежат к социально уязвимым слоям населения и имеют на депозитных счетах незначительные суммы, а также безотлагательного и своевременного обеспечения выплат пенсий пенсионерам и стипендий студентам. Актуальной остается и необходимость внесения изменений в действующее законодательство с целью гарантирования полного возвращения депозитных вкладов, находящихся в банковских учреждениях. На это Уполномоченный по правам человека обращала особое внимание в представлении Президенту Украины «О защите прав граждан на возвращение вкладов и погашение кредитов в иностранной валюте» в марте нынешнего года.

Омбудсман выразила Председателю Национального банка глубокую обеспокоенность в связи с многочисленными сигналами о повышении в одностороннем порядке отдельными банками (в частности, «ПриватБанком») процентных ставок по кредитам, невозможности урегулировать погашение кредитных обязательств за счет депозитных средств, когда физическое лицо является одновременно и вкладчиком, и заемщиком, или когда члены одной семьи имеют кредитные обязательства и депозитные счета в одном и том же банке.

Некоторые банки за невыполнение кредитных договоров заемщиками пытаются лишать их имущества, в частности жилья. Нина Карпачева считает, что Национальный банк Украины должен применить к таким кредиторам предусмотренные действующим законодательством жесткие меры. Во время встречи с Омбудсманом Украины Владимир Стельмах заверил, что Национальным банком решительно принимаются меры по стабилизации финансовой ситуации в Украине и возвращению доверия населения к банковской системе государства. В частности, на это направлены действия по введению временных администраторов, привлечению международной финансовой помощи. Председатель Нацбанка также отметил, что к недобросовестным банковским руководителям могут быть применены административные штрафы и такая мера, как отстранение от управления банком на срок до шести месяцев.

После встречи Уполномоченного по правам человека Нины Карпачевой и Председателя Национального банка Украины Владимира Стельмаха состоялось совещание правления Нацбанка в связи с отменой моратория на досрочное снятие средств с депозитных счетов. Принят ряд важных решений на ближайшую перспективу, в частности – о снятии ограничений по досрочному изъятию депозитов физическими лицами и по возвращению депозитов, которые будут размещены в банковских учреждениях, начиная с 1 мая, а также о разъяснении Национальным банком порядка выплат по депозитам, открытым до этой даты.

Своеобразным индикатором эффективности реализации этих стабилизационных мер и возвращения доверия населения к отечественным банкам должны быть надежные гарантии восстановления прав граждан, чьи права были нарушены вследствие банковского кризиса, считает Нина Карпачева. Мониторинг Уполномоченного относительно соблюдения прав граждан на возвращение депозитных вкладов и погашение кредитов в иностранной валюте продолжается. 
 

www.ua-banker.com