Экономическая ситуация на Украине граничит с дефолтом. Такое заявление 4 декабря сделала глава Секретариата президента Вера Ульянченко в интервью газете «Украина молодая». «Опасность заключается в том, что ситуация в экономике граничит с дефолтом страны. За 18 лет наше государство не набрало столько долгов, сколько за последние полтора года», — сказала Ульянченко. По ее словам, для того, чтобы отдать проценты за заимствованные средства в 2010 году, необходимо будет отдать сумму, эквивалентную бюджетам образования, здравоохранения и Вооруженных сил вместе взятых. «В стране появилась такая себе «государственная наркомания», когда страна села на долговую иглу и не может с нее слезть», — охарактеризовала сложившуюся ситуацию Ульянченко. Глава Секретариата обвинила правительство в нерациональном использовании заимствованных средств, которые, по ее словам, используются не на реформирование экономики, а на «проедание».Она отметила, что наибольшей опасностью для экономики является огромный дефицит государственного бюджета.

Конечно, такого рода заявления представителей Банковой можно увязать с предвыборной кампанией, войной компроматов, личной неприязнью президента Ющенко к премьер-министру Юлии Тимошенко. Но все не так просто. Проблема в том, что прогнозы дефолта имеют под собой реальное основание. Экономическая политика правительства Тимошенко действительно осуществляется без какой-либо реальной стратегии — в ее основу положено исключительно сотрудничество с Международным валютным фондом. То есть, та самая «долговая игла», о которой речь шла выше. Данный факт, кстати, не отрицает и сама Тимошенко.

5 декабря премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила во время рабочей поездки в Харьковскую область, что она «допускает возобновление сотрудничества с Международным валютным фондом до конца 2009 года». «Мы боремся за продолжение сотрудничества, и думаю, что это будет достигнуто до конца года», — подчеркнула Тимошенко. В свою очередь вице-премьер-министр по вопросам международной и европейской интеграции Григорий Немыря подтвердил эту информацию, заявив, что намерен провести консультации с представителями МВФ 9 декабря. Тимошенко считает необходимым для Украины предоставление ей МВФ 4 транша кредита stand by до выборов президента. Таким образом, премьер-министр вполне очевидно ставит стабильность экономической ситуации на Украине в прямую зависимоть от кредитов МВФ. При этом возможность получения очередного кредита представляется весьма сомнительной, учитывая, что письмо о намерениях продолжить сотрудничество с МВФ не подписали ни президент Виктор Ющенко, ни председатель Национального банка Владимир Стельмах.

Напомним, что Международный валютный фонд в ноябре 2008 года принял решение о предоставлении Украине двухгодичной программы кредитования stand-by на сумму около 16,4 млрд. долларов. С 2008 года Украина получила уже три транша кредита МВФ на общую сумму 12 млрд. долларов. После подписания Президентом Ющенко 30 октября сего года закона о повышении социальных стандартов директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан заявил в интервью западным СМИ, что фонд продолжит сотрудничество с Украиной только после завершения президентских выборов, которые запланированы на январь 2010 года. Хотя с учетом того обстоятельства, что второй тур неизбежен, возобновление кредитной линии для Украины отодвинется еще по крайней мере на два месяца. Вместе с тем, 9 ноября Представительство МВФ в Украине сообщило, что фонд готов к сотрудничеству с Украиной при условии достижения консенсуса всеми ветвями власти. 4 декабря глава Секретариата Президента Вера УЛЬЯНЧЕНКО заявила, что президент не будет подписывать письмо намерений о согласовании действий украинской власти к МВФ, которое необходимо для выделения Украине четвертого транша кредита stand by. На сегодняшний день это письмо о продолжении сотрудничества подписали только и.о. министра финансов Игорь Уманский и премьер-министр. Этим документом, при условии подписания Президентом и главой Нацбанка, Украина должна продемонстрировать единство позиции относительно условий дальнейшего продолжения сотрудничества и получения 4-го транша кредита. Поскольку ни о каком «единстве» и речи быть не может, финансовые возможности правительства Тимошенко будут полностью исчерпаны во втором квартале 2010 года. Такую возможность потдверждает целый ряд цифр.

Прежде всего, Юлия Тимошнеко совершила серьезный просчет в отношениии основного внутреннего источника пополнения бюждета, а именно — поступлений от приватизации объектов госссобственности. Как известно, ей в ходе упорной многомесячной борьбы удалось сместить прежнего главу Фонда госимущества Украины (ФДМУ) Валентину Семенюк и назначить на ее место своего человека Дмитрия Парфененко. Но эта гора родила мышь. 4 декабря в отчете главы ФДМУ об итогах реализации приватизационной программы были приведены весьма неутешительные данные. Фонд государственного имущества Украины за январь — ноябрь 2009 года получил от приватизации 785 млн. гривен, что составляет всего лишь 9,2% от запланированных в этом году поступлений. То есть, Тмошенко рассчитывала выручить не менее 8,5 млрд. гривен, которые уже были заложены в откорректированный в июле бюджет 2009 года.

Другой ахиллесовой пятой экономической политики правительства Тимошенко стал НАК «Нефтегаз Украины» — крупнейшая энергетическая госмонополия. 4 декабря «Нефтегаз» признал, что его незапланированные потери в 2009 году составили свыше 5 миллиардов гривен (более 700 миллионов долларов). Примерно 100 миллионов долларов компания потеряла из-за снижения курса гривны в октябре-ноябре 2008 года. Кроме того, из своих доходов «Нефтегаз» был вынужден погасить задолженность по газу перед иностранными поставщиками предприятий тепловой коммунальной энергетики Украины. 3 декабря стало известно, что «Нефтегаз» не смог найти 550 миллионов долларов, которые он должен был выплатить компании-посреднику RosUkrEnergo (на 50 процентов принадлежит «Газпрому») за поставленный в сентябре-октябре газ. Всего до конца 2009 года «Нефтегаз» должен заплатить за поставки газа свыше трех миллиардов. Кроме того, как заявил кандидат в президенты Арсений Яценюк, деньги для расчета за российский газ «берутся из кредитов МВФ», который выделил Украине уже 13 миллиардов долларов. «13 миллиардов долларов МВФовского кредита я могу расценивать как путь к финансированию предвыборной кампании Тимошенко, ведь ежемесячно она тратила ровно по миллиарду долларов», — такие цифры озвучил Яценюк. Отвечая на вопрос о том, как Украина рассчитается за газ в декабре, если МВФ не выделит очередной кредитный транш, Яценюк сказал: «Все эти проблемы лягут уже на плечи нового президента, а также нового премьер-министра». Кандидат отметил, что сейчас «внешний государственный гарантированный долг достиг 33 миллиардов долларов – под триста миллиардов гривен, а корпоративный долг — еще 70 миллиардов долларов». По его словам, для нового президента Украины будет «небольшая» задача – как погасить долги перед МВФ и перед внешним миром.

Следует отметить, что вопрос о долгах по кредитам является наиболее взрывооопасным в плане воздействия на экономическую ситуацию на Украине. Цифры при этом называются разные. Так, глава НБУ Владимир Стельмах подсчитал, что только в 2010 году Украине придется выплатить 20 миллиардов долларов внешних долгов. По вполне официальным данным министстерства финансов, наибольшие объемы государственных долгов Украина должна будет погасить в 2010-2013 годах – 66,4 млрд гривен. Конечно, правительство может пойти по самому легкому пути, то есть покрыть по крайнейц мере часть долга за счет эмиссии государственных казначейских обязательств. Но реализацию такой стратегии будет сдерживать невысокая доходность «длинных» госбумаг и сохраняющиеся финансовые риски. Департамент госдолга Минфина подсчитал, что в течение 2009 года госдолг Украины вырастет с 13,8% по итогам 2008 года до 18,9% от ВВП. В I полугодии прямой госдолг уже увеличился со 130,7 млрд грн до 148,2 млрд гривен. Гарантированный долг вырос с 58,7 млрд грн до 70,6 млрд грн. Наращивание долговой нагрузки объясняется именно получением траншей Международного валютного фонда. Эксперты Всемирного банка ожидают более резкого роста показателя украинского госдолга в этом году – до 34,6% от ВВП, или 317,6 млрд. гривен.

Для полноты картины ожидающей Украину финансовой катастрофы приведем еще несколько цифр. Министерство финансов в закрытом режиме реструктурировало долговые обязательства НАК «Нефтегаз» на сумму 36 млрд. гривен, увеличив тем самым государственный долг и дефицит бюджета для финансирования расходов общего фонда государственного бюджета в 2009 году. Сумма невозмещенного налога на добавленную стоимость уже на 1 ноября сего года достигла 18,4 млрд. гривен. При этом по данным Госкомстата Украины, за девять месяцев падение ВВП составило почти 16%, падение промышленного производства — 26,5%.

Отдельного упоминания требуют заложенные правительством Тимошенко в проект бюджета 2010 года по сути популистские повышения минимальных запплат и пенсий.В результате бюджетные расходы по зарплатам должны возравсти на 50 млрд. гривен, по пенсиям — на 30 млрд. Итогом такой «социальной политики» неизбежно станет необходимость «сбалансирования бюджета». По подсчетам заместителя главы Секретариата президента цена такого «сбалансирования» может составить почти 42 млрд.гривен. Согласно данным независимых экспетров, цена вопроса выглядит скромнее — ттолько 28 млрд, что сути проблемы не меняет. Кроме того, в 2010 году, в связи с переходом на рыночные цены на голубое топливо, потребуется очередная «рекапитализация» НАК«Нефтегаз Украины» на сумму порядка 20 млрд. долларов.

В сложившейся критической ситуации Юлия Тимошенко прибегла к проверенному рецепту, который ранее ей прекрасно помогал, что называется, во всех случаях жизни. Похоже, она осознала, какую фундаментальную ошибку совершила, приняв решение остаться на посту премьер-министра в разгар кризиса. Есть такой известный ленинский афоризм: «Даже кухарка может управлять государством». Действительно, методами Тимошенко, в основу которых были положены кредиты МВФ, экономикой может управлять даже кухарка. А после президентских выборов — хоть потоп. Понятно, что в случае пробуксовывания хотя бы одного транша вся эта немудреная экономическая политика рушится, как карточный домик. Угрожающая динамика разрыва в рейтингах между Януковичем и Тимошенко, которая составляет, по различным оценкам, от 16 до 20%, заставила Юлию Владимировну пустить в ход испытанный козырь. 5 декабря глава исполнительной власти Украины заявила, что … ощущает себя в оппозиции к власти.Об этом она сказала в программе «Большая политика» на телеканале «Интер». «Я думаю, что, как это не прискорбно, а находясь на этой должности, если ты хочешь продолжить противостояние этой системе, то я себя ощущаю в оппозиции», — сказала Тимошенко. В частности, она отметила, что руководство Генеральной прокуратуры представляют люди, близкие к Партии регионов.По ее словам, большинство СМИ и большая часть руководства местных органов власти также находятся под контролем этой политической силы.Тимошенко отметила, что в Верховной раде также отсутствует большинство, готовое принимать законы, направленные на реализацию реформ. Также премьер заявила, что, хотя она и занимает высокую должность, большинство ее инициатив блокируются президентом Виктором Ющенко и парламентом, и поэтому она ощущает большое противостояние ее намерению осуществлять реформы.

Если вспомнить избирательные кампании 2006 и 2007 годов, то именно таким способом, слезоточивыми расссказами о том, как ей «выкручивают руки», «не дают работать», Тимошенко добивалась впечатляющих результатов. Она представала перед избирателями в образе хрупкой женщины, пострадавшей за справедливость. Но тогда она в самом деле находилась в оппозиции, а не в кресле главы исполнительной власти. Сейчас уже поздно менять имидж и на ходу перестраивать схему избирательной кампании. Так или иначе, но возможность дефолта 2010 года на Украине будет прочно и неразрывно связана с именем Юлии Тимошенко.
 

www.ua-banker.com